YOLSUZLUKLA MÜCADELE KONUSUNDA ÖNERİLERİMİZAbdullah ÇAVUŞ/ Hile ve Suistimal Denetimleri Uzmanı
Yolsuzluk son yıllarda ülke gündemimizden hiç düşmeyen bir konu haline gelmiş bulunmaktadır. Özellikle her seçim dönemi öncesinde en çok konuşulan ve tartışılan konuların başında yolsuzluk suçlamaları ve yolsuzlukla mücadele için
yapılması gerekenler gelmektedir.
Ülkemizde yaşanan son yerel seçimlerde ise YOLSUZLUKLAR kadar İSRAF VE ŞEFFAFLIK kavramları
da konuşulmaya başlanılmıştır.
Keza seçimlerden sonra özellikle İstanbul ve Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlarının basınımıza yansıyan açıklamaları İSRAF ve YOLSUZLUKLAR konusunu tekrar halkımızın gündemine getirmiş bulunmaktadır.
Son olarak TBMM DE tekrar gündeme getirilen SİYASİ ETİK yasası YOLSUZLUKLA MÜCADELE KONUSUNDA siyasi içerikli tartışmaları artırmış durumdadır.
Görünen o ki önümüzdeki dönemde siyasetin ve kamu yönetiminin tartıştığı konuların
başında;
1-YOLSUZLUK VE YOLSUZLUKLA MÜCADELE
2-KAMUDA İSRAF VE BOYUTLARI
3- ŞEFFAFLIK
Konuları gelecek gibidir.
Umarım bu konular siyasetin rüzgarına kapılarak kısa süreli tartışmaların konusu haline gelmez ve bir takım yasal düzenlemelerin yanında hukukun üstünlüğü ve denetimin gerekliliği konularında önemli düzenlemeler yapılabilir.
Yolsuzlukla Mücadele konusunda bir takım kurumsal ve hukuksal düzenlemeler yapılmadan, hukukun üstünlüğü ve denetim gerekliliği konularında yasal ve kurumsal düzenlemeler YOLSUZLUKLA MÜCADELE KONUSUNDA ne yazık ki siyasi söylemlerden öte bir arpa boyu yol alabilmek mümkün olamamaktadır.
PEKİ YOLSUZLUKLA MÜCADELE KONUSUNDA NELER YAPILMALI?
Bu Konudaki Tespit Ve Önerilerimiz Aşağıda Maddeler Halinde Açıklanmaktadır.
1-TAMAMEN ÖZERK BİR YOLSUZLUKLA MÜCADELE KURUMU KURULMALI. YA DA MASAK BU KURUMA DÖNÜŞTÜRÜLMELİ.
KURUM BÜNYESİNDE YOLSUZLUKLA MÜCADELE KONUSUNDA YETKİLENDİRİLMİŞ SAVCILAR VE
KOLLUK KUVVETLERİDE OLMALI.
2-SİYASİ ETİK YASASI ÇIKARILMALI
3-SİYASETİN FİNANSMANI VE KAMU KURUMLARININ FAALİYETLERİNİN HALKIMIZIN BİLGİSİNE DÜZENLİ OLARAK SUNULMASINI TEMİN ETMEK ÜZERE “ŞEFFAFLIK YASASI” ÇIKARILMASI
4-SİYASİ DOKUNULMAZLIKLAR SINIRLANDIRILMALI
5-BÜROKRATİK DOKUNULMAZLIKLAR SINIRLANDIRILMALI
6-KAMUDA LİYAKAT İLKESİNİ TEMİN EDECEK VE ZORUNLU KILACAK DÜZENLEMELER YAPILMASI
7-KAMU ADINA TAKDİR YETKİSİ KULLANANLARIN SINIRLARI BELİRLENMELİ
8-YOLSUZLUKLA MÜCADELE KONUSUNDA GÖREVLİ SAVCILARIN VE ÇALIŞAN DİĞER KİŞİLERİN BAĞIMSIZLIĞI YASAL GÜVENCE ALTINA ALINMALI
9-SAYIŞTAY VE MÜNHASIRAN YOLSUZLUKLA MÜCADELE AMACIYLA KURULACAK OLAN YOLSZULUKLA MÜCADELE KURULUNUN ÖZERKLİĞİ BAĞIMSIZLIĞI YASAL GÜVENCE ALTINA ALINMALI
10-YOLSUZLUKLA MÜCADELE KONUSUNDA SİVİL TOPLUM İNSİYATİFLERİ DESTEKLENMELİ
11-KAMUDA VE TÜM TOPLUMDA İSRAFLA MÜCADELE SEFERBERLİĞİ BAŞLATILMALI
12-KAMU İHALE VE ALIM SÜRECİNDE ŞEFFALIK SAĞLANMALI
13-OMBUDSMANLIK YENİDEN YAPILANDIRILMALI. ETİK KURULU BU YENİ OMBUDSMANA BAĞLANMALI VE OMBUDSMANLAR SEÇİMLE İŞBAŞINA GELMELİ
14- YEREL OMBDUSMANLAR KURULMALI
15- UZLAŞTIRMACILIK OMBDUSMANLARA BAĞLI OLARAK İDARE HUKUKU İÇİNDE GEÇERLİ HALE
GETİRİLMELİ
16- 9 ARALIKDÜNYA YOLSUZLUKLA ÜCADELE GÜNÜ ÜLKEMİZDE DE YOLSUZLUKLA MÜCADELE GÜNÜ OLARAK İLAN EDİLMELİ
17- ETİK VE MESLEKİ ETİK KÜLTÜRÜ TÜM MESLEK MENSUPLARINI VE VATANDAŞLARIMIZI
KAPSAYACAK ŞEKİLDE YENİDEN DÜZENLENMELİ
18- TÜM KAMU KURUM VE KURULUŞLARININ, KAMU YARARINA AYKIRI OLARAK VAKIF VE DERNEK
YÖNETİCİLERİ İLE ÜYELERİNE ÇIKAR SAĞLAMAK AMACIYLA VAKIFLARA VE DERNEKLERE
KAYNAK AKTARMASI YASAKLANMALI
19- İMAR KARARLARI, MAHALLİ İDARE VEYA MERKEZİ İDAREDEN ALINAN İZİN, LİSANS VE RUHSATLAR, KAYNAK TAHSİSLERİ, TEŞVİKLER, KAMU İDARELERİ-MÜTEAHHİTLİK İLİŞKİLERİ, KOBİ’LER VE TÜM REEL SEKTÖR ÜZERİNDEKİ DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERE ŞEFFALIK ZORUNLULUĞU GETİRİLMELİ
20- YOLSUZLULA MÜCADELENİN ÖNÜNDE ENGEL GİBİ DURAN “DEVLET SIRRI”, “MESLEK SIRRI”, “ÖZEL YAŞAMA İLİŞKİN SIR”, “MEMURİYET SIRRI”, ”FEN VE SINAİ SIR” BAŞLIKLARI ALTINDA VE BUNLARIN DIŞINDA BANKALAR KANUNUNDA, AVUKATLIK KANUNUNDA, TÜRK TİCARET KANUNUNDA VE VERGİ USUL KANUNU GİBİ BAZI KANUNLARDA VE DİĞER MEVZUATTA DÜZENLENEN “SIR” KAVRAMI YENİDEN DÜZENLENMELİ
21- SİYASİLERİN VE MEMURLARIN MAL BİLDİRİMLERİ ŞEFFAF HALE GETİRİLMELİ KAMUOYUNUN BİLGİSİNE ARZ EDİLMELİ
22- BÜYÜK BİR MALİ AFTAN SONRA NEREDEN BULDUN KANUNU ÇIKARILMALI
Abdullah ÇAVUŞ – BİLGİ & DENEYİM PAYLAŞIM PORTALI “Bilgiye sahip olarak doğmuş birisi değilim. Öğrenmeye çalışıyorum ve Öğretmeyi seviyorum” Konfüçyüs
Yolsuzluk son yıllarda ülke gündemimizden hiç düşmeyen bir konu haline gelmiş bulunmaktadır. Özellikle her seçim dönemi öncesinde en çok konuşulan ve tartışılan konuların başında yolsuzluk suçlamaları ve yolsuzlukla mücadele için
yapılması gerekenler gelmektedir.
Ülkemizde yaşanan son yerel seçimlerde ise YOLSUZLUKLAR kadar İSRAF VE ŞEFFAFLIK kavramları
da konuşulmaya başlanılmıştır.
Keza seçimlerden sonra özellikle İstanbul ve Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlarının basınımıza yansıyan açıklamaları İSRAF ve YOLSUZLUKLAR konusunu tekrar halkımızın gündemine getirmiş bulunmaktadır.
Son olarak TBMM DE tekrar gündeme getirilen SİYASİ ETİK yasası YOLSUZLUKLA MÜCADELE KONUSUNDA siyasi içerikli tartışmaları artırmış durumdadır.
Görünen o ki önümüzdeki dönemde siyasetin ve kamu yönetiminin tartıştığı konuların
başında;
1-YOLSUZLUK VE YOLSUZLUKLA MÜCADELE
2-KAMUDA İSRAF VE BOYUTLARI
3- ŞEFFAFLIK
Konuları gelecek gibidir.
Umarım bu konular siyasetin rüzgarına kapılarak kısa süreli tartışmaların konusu haline gelmez ve bir takım yasal düzenlemelerin yanında hukukun üstünlüğü ve denetimin gerekliliği konularında önemli düzenlemeler yapılabilir.
Yolsuzlukla Mücadele konusunda bir takım kurumsal ve hukuksal düzenlemeler yapılmadan, hukukun üstünlüğü ve denetim gerekliliği konularında yasal ve kurumsal düzenlemeler YOLSUZLUKLA MÜCADELE KONUSUNDA ne yazık ki siyasi söylemlerden öte bir arpa boyu yol alabilmek mümkün olamamaktadır.
PEKİ YOLSUZLUKLA MÜCADELE KONUSUNDA NELER YAPILMALI?
Bu Konudaki Tespit Ve Önerilerimiz Aşağıda Maddeler Halinde Açıklanmaktadır.
1-TAMAMEN ÖZERK BİR YOLSUZLUKLA MÜCADELE KURUMU KURULMALI. YA DA MASAK BU KURUMA DÖNÜŞTÜRÜLMELİ.
KURUM BÜNYESİNDE YOLSUZLUKLA MÜCADELE KONUSUNDA YETKİLENDİRİLMİŞ SAVCILAR VE
KOLLUK KUVVETLERİDE OLMALI.
2-SİYASİ ETİK YASASI ÇIKARILMALI
3-SİYASETİN FİNANSMANI VE KAMU KURUMLARININ FAALİYETLERİNİN HALKIMIZIN BİLGİSİNE DÜZENLİ OLARAK SUNULMASINI TEMİN ETMEK ÜZERE “ŞEFFAFLIK YASASI” ÇIKARILMASI
4-SİYASİ DOKUNULMAZLIKLAR SINIRLANDIRILMALI
5-BÜROKRATİK DOKUNULMAZLIKLAR SINIRLANDIRILMALI
6-KAMUDA LİYAKAT İLKESİNİ TEMİN EDECEK VE ZORUNLU KILACAK DÜZENLEMELER YAPILMASI
7-KAMU ADINA TAKDİR YETKİSİ KULLANANLARIN SINIRLARI BELİRLENMELİ
8-YOLSUZLUKLA MÜCADELE KONUSUNDA GÖREVLİ SAVCILARIN VE ÇALIŞAN DİĞER KİŞİLERİN BAĞIMSIZLIĞI YASAL GÜVENCE ALTINA ALINMALI
9-SAYIŞTAY VE MÜNHASIRAN YOLSUZLUKLA MÜCADELE AMACIYLA KURULACAK OLAN YOLSZULUKLA MÜCADELE KURULUNUN ÖZERKLİĞİ BAĞIMSIZLIĞI YASAL GÜVENCE ALTINA ALINMALI
10-YOLSUZLUKLA MÜCADELE KONUSUNDA SİVİL TOPLUM İNSİYATİFLERİ DESTEKLENMELİ
11-KAMUDA VE TÜM TOPLUMDA İSRAFLA MÜCADELE SEFERBERLİĞİ BAŞLATILMALI
12-KAMU İHALE VE ALIM SÜRECİNDE ŞEFFALIK SAĞLANMALI
13-OMBUDSMANLIK YENİDEN YAPILANDIRILMALI. ETİK KURULU BU YENİ OMBUDSMANA BAĞLANMALI VE OMBUDSMANLAR SEÇİMLE İŞBAŞINA GELMELİ
14- YEREL OMBDUSMANLAR KURULMALI
15- UZLAŞTIRMACILIK OMBDUSMANLARA BAĞLI OLARAK İDARE HUKUKU İÇİNDE GEÇERLİ HALE
GETİRİLMELİ
16- 9 ARALIKDÜNYA YOLSUZLUKLA ÜCADELE GÜNÜ ÜLKEMİZDE DE YOLSUZLUKLA MÜCADELE GÜNÜ OLARAK İLAN EDİLMELİ
17- ETİK VE MESLEKİ ETİK KÜLTÜRÜ TÜM MESLEK MENSUPLARINI VE VATANDAŞLARIMIZI
KAPSAYACAK ŞEKİLDE YENİDEN DÜZENLENMELİ
18- TÜM KAMU KURUM VE KURULUŞLARININ, KAMU YARARINA AYKIRI OLARAK VAKIF VE DERNEK
YÖNETİCİLERİ İLE ÜYELERİNE ÇIKAR SAĞLAMAK AMACIYLA VAKIFLARA VE DERNEKLERE
KAYNAK AKTARMASI YASAKLANMALI
19- İMAR KARARLARI, MAHALLİ İDARE VEYA MERKEZİ İDAREDEN ALINAN İZİN, LİSANS VE RUHSATLAR, KAYNAK TAHSİSLERİ, TEŞVİKLER, KAMU İDARELERİ-MÜTEAHHİTLİK İLİŞKİLERİ, KOBİ’LER VE TÜM REEL SEKTÖR ÜZERİNDEKİ DÜZENLEYİCİ İŞLEMLERE ŞEFFALIK ZORUNLULUĞU GETİRİLMELİ
20- YOLSUZLULA MÜCADELENİN ÖNÜNDE ENGEL GİBİ DURAN “DEVLET SIRRI”, “MESLEK SIRRI”, “ÖZEL YAŞAMA İLİŞKİN SIR”, “MEMURİYET SIRRI”, ”FEN VE SINAİ SIR” BAŞLIKLARI ALTINDA VE BUNLARIN DIŞINDA BANKALAR KANUNUNDA, AVUKATLIK KANUNUNDA, TÜRK TİCARET KANUNUNDA VE VERGİ USUL KANUNU GİBİ BAZI KANUNLARDA VE DİĞER MEVZUATTA DÜZENLENEN “SIR” KAVRAMI YENİDEN DÜZENLENMELİ
21- SİYASİLERİN VE MEMURLARIN MAL BİLDİRİMLERİ ŞEFFAF HALE GETİRİLMELİ KAMUOYUNUN BİLGİSİNE ARZ EDİLMELİ
22- BÜYÜK BİR MALİ AFTAN SONRA NEREDEN BULDUN KANUNU ÇIKARILMALI
