Abdullah ÇAVUŞ – BİLGİ & DENEYİM PAYLAŞIM PORTALI “Bilgiye sahip olarak doğmuş birisi değilim. Öğrenmeye çalışıyorum ve Öğretmeyi seviyorum” Konfüçyüs
İlgili Yazılar
YARDIM TOPLAMA KANUNUNA AYKIRI OLARAK PARA TOPLAMANIN CEZALARI
(100 SORUDA DERNEKLER KANUNU SORU-34)
Abdullah ÇAVUŞ/E.Vergi Müfettişi-Bağımsız Denetçi
Bilindiği üzere, Derneklerin, Vakıfların, Kişilerin ve diğer kurum ve kuruluşların yardım toplamasına ilişkin usul ve esaslar 2860 sayılı Yardım Toplama Kanununda ve bu kanunun Uygulama Esaslarını Belirleyen Yardım Toplama Esas Ve Usulleri Hakkında Yönetmelikte düzenlenmiştir.
Kanunun ilgili maddeleri aşağıdaki gibi olup bu kanuna aykırı şekilde İZİNSİZ YARDIM TOPLAYANLAR hakkında da kanunun cezalar başlıklı 29. Maddesinde çeşitli müeyyideler düzenlenmiştir.
Konuya ilişkin detaylar aşağıda olduğu gibidir.
I-YARDIM TOPLAMA KANUNUNDA YARDIM TOPLAMAYA İLİŞKİN HÜKÜMLER
2860 Sayılı Yardım Toplama Kanununda yardım toplamaya ilişkin hükümler aşağıdaki gibidir.
2860 sayılı Yardım Toplama Kanununun 3. maddesi;
“Kamu yararına uygun olarak, amaçlarını gerçekleştirmek, muhtaç kişilere yardım sağlamak ve kamu hizmetlerinden bir veya birkaçını gerçekleştirmek veya destek olmak üzere gerçek kişiler, dernekler, kurumlar, vakıflar, spor kulüpleri, gazete ve dergiler yardım toplayabilirler.” hükmünü,
Kanunun 5. maddesi; “Bu Kanuna göre; makbuzla, belirli yerlere kutu koyarak, bankalarda hesap açtırarak, yardım pulu çıkararak, eşya piyangosu düzenleyerek, kültürel gösteriler ve sergiler yoluyla, spor gösterileri, gezi ve eğlenceler düzenlemek veya bilgileri otomatik ya da elektronik olarak işleme tâbi tutmuş sistemler kullanmak suretiyle yardım toplanabilir.” hükmünü,
Kanunun 6. maddesi; “Kişiler ve kuruluşlar, yetkili makamdan izin almadan yardım toplayamazlar. Ancak, kamu yararına çalışan dernek, kurum ve vakıflardan hangilerinin izin almadan yardım toplayabilecekleri, Cumhurbaşkanınca belirlenip ilan edilir. İzin alınmadan girişilen yardım toplama faaliyetleri güvenlik kuvvetlerince derhal menedilir ve sorumlular hakkında kovuşturma yapılır…” hükmünü,
Kanunun 7. maddesi; “Yardım toplama faaliyeti bir ilin birden fazla ilçesini kapsıyorsa o ilin valisinden, bir ilçenin sınırları içinde ise o ilçenin kaymakamından izin alınır. Yardım toplama faaliyeti birden fazla ili kapsıyorsa yardım toplama faaliyetine girişecek gerçek veya tüzel kişilerin yerleşim yerinin bulunduğu ilin valisinden izin alınır ve izni veren valilik tarafından ilgili valiliklere ve İçişleri Bakanlığına bilgi verilir. Yardım toplama faaliyetleriyle ilgili işlemler dernekler birimlerince yürütülür.” hükmünü,
Kanunun 11. maddesi; “Gerçek kişiler, yardım toplama faaliyeti için en az üç kişiden ibaret sorumlu kurul oluşturmak zorundadırlar. Tüzelkişilerin sorumlu kurulu, yönetim organlarıdır. Sorumlu kurulda görev alanlar ile değişikliklerin, izin veren makama on gün içinde bildirilmesi gerekir.” hükmünü,
Kanunun 15. maddesi; “Yardım toplama iznini veren makamca, her yardım toplama faaliyeti için bir dosya tutulur. Yardım toplama faaliyetinde görev alacaklara, faaliyetin konu ve süresini de belirten fotoğraflı bir kimlik belgesi verilir. Kimlik belgesi, faaliyetin sonunda geri alınıp, o işe ait dosyada saklanır.” hükümlerini içermektedir.
II-YARDIM TOPLAMA KANUNUNA AYKIRI OLARAK PARA TOPLAMANIN CEZALARI
2860 sayılı yardım toplama kanuna aykırı olarak yardım toplamanın cezaları kanunun 29.cu maddesinde düzenlenmiştir.
Buna göre izinsiz yardım toplama ve kanuna aykırı davranışların 2024 yılı için cezaları aşağıdaki gibidir.
Bu cezalar her yıl yeniden değerleme oranında artırılmaktadır.
1- Bu Kanun hükümlerine aykırı olarak izinsiz yardım toplayanlara 2024 yılı yeniden değerleme oranına göre yirmi altı bin iki yüz kırk iki Türk lirasından (26.242,00-TL) beş yüz yirmi dört bin dokuz yüz altmış Türk lirasına (524.960,00-TL) kadar idari para cezası verilir.
2-İnternet ortamında izinsiz yardım toplanması hâlinde ise 2024 yılı yeniden değerleme oranına göre elli iki bin dört yüz doksan üç Türk lirasından (52.493,00-TL) bir milyon kırk dokuz bin dokuz yüz yirmi beş Türk lirasına (1.049.925,00-TL) kadar idari para cezası verilir.
3-İzinsiz yardım toplanmasına yer ve imkân sağlayanlar, uyarılmalarına rağmen bu faaliyeti sonlandırmazsa 2024 yılı yeniden değerleme oranına göre yirmi altı bin iki yüz kırk iki Türk lirası (26.242,00 TL) idari para cezası ile cezalandırılır.
4-Bu Kanunun 9 uncu maddesi uyarınca belirlenen usul ve esaslara aykırı olarak yurt dışına yardım yapan sorumlu kurul üyelerine, 2024 yılı yeniden değerleme oranına göre yirmi altı bin iki yüz kırk iki Türk lirasından (26.242,00-TL) beş yüz yirmi dört bin dokuz yüz altmış Türk lirasına (524.960,00-TL) kadar idari para cezası verilir.
5-Bu Kanunun 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasına aykırı hareket edenlere 2024 yılı yeniden değerleme oranına göre yirmi altı bin iki yüz kırk iki Türk lirasından (26.242,00-TL) beş yüz yirmi dört bin dokuz yüz altmış Türk lirasına (524.960,00-TL) kadar idari para cezası verilir. Ancak bu aykırılığın kamu kurum ve kuruluşları bünyesinde gerçekleşmesi hâlinde, dokuzuncu fıkra uyarınca yetkilendirilen makamın yapacağı bildirim üzerine, ilgili kamu kurum ve kuruluşunda çalıştırılma biçimine bakılmaksızın görev yapanlar hakkında ilgili mevzuatı uyarınca disiplin hükümlerine göre işlem yapılır ve sonucu yetkili makama bildirilir.
6-İzin verilen yardım toplama şekli dışında 5 inci maddede belirtilen diğer yardım toplama şekillerine göre izinsiz yardım toplayanlar, uyarılmalarına rağmen bu faaliyeti sonlandırmazsa 2024 yılı yeniden değerleme oranına göre yirmi altı bin iki yüz kırk iki Türk lirasından (26.242,00-TL) beş yüz yirmi dört bin dokuz yüz altmış Türk lirasına (524.960,00-TL) kadar idari para cezası ile cezalandırılır.
7- İzin vermeye yetkili makamın izin verdiği yer dışında yardım toplayanlar, uyarılmalarına rağmen bu faaliyeti sonlandırmazsa 2024 yılı yeniden değerleme oranına göre yirmi altı bin iki yüz kırk iki Türk lirasından (26.242,00-TL) beş yüz yirmi dört bin dokuz yüz altmış Türk lirasına (524.960,00-TL) kadar idari para cezası ile cezalandırılır.
8- Bu Kanunun diğer hükümlerine aykırı davranışta bulunanlara, fiilleri suç oluşturmadığı takdirde, 2024 yılı yeniden değerleme oranına göre beş bin iki yüz kırk beş Türk lirası (5.245,00-TL )idari para cezası verilir.
9-Yukarıdaki fıkralara aykırı davranış sonucu izinsiz toplanan mal ve paralara el konularak mülkiyetinin kamuya geçirilmesine karar verilir.
Bu maddede yazılı olan idari yaptırımlara karar vermeye yardım toplama iznini veren makam yetkilidir.
İzinsiz yardım toplanması hâlinde idari yaptırımlara vali karar verir.
Vali bu yetkisini vali yardımcılarına veya kaymakamlara devredebilir.
