Abdullah ÇAVUŞ – BİLGİ & DENEYİM PAYLAŞIM PORTALI “Bilgiye sahip olarak doğmuş birisi değilim. Öğrenmeye çalışıyorum ve Öğretmeyi seviyorum” Konfüçyüs
İlgili Yazılar
Abdullah ÇAVUŞ/SMMM-BAĞIMSIZ DENETÇİ
Özet: TÜRMOB Meslek Yasasından kaynaklı olarak TÜRMOB örgütlenmesindeki anti demokratik uygulamalara son verilmesi ve temsilde adalet, katılımcı demokrasi kavramlarından hareketle yeni bir “TÜRMOB” oluşumu için önerilerimiz.
3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu ile mesleğimizin çatı örgütü olarak kurulan TÜRMOB; AHBAP Derneği yardımları için yazmış olduğu rapor başta olmak üzere uzun zamandır çeşitli tartışmaların odağında.
Gönül isterdi ki TÜRMOB ülkemiz gündemine üyelerinin hak ve menfaatlerini savunmanın yanında ülkemiz ekonomisine ve vergicilik sistemine yönelik çözüm önerileri ile gelebilseydi.
Mesela;
1-Kayıtdışı Ekonomi ile Mücadele için hazırladığı projelerle
2- Bizzat TÜRMOB tarafından kaleme alınmış yeni bir meslek yasa taslağı ile
3-Vergi Reformu için yapacağı çalıştaylarla
4-Üyelerinin sorunlarına yönelik çözüm önerileri ile
5-Üyelerine ve mesleğe gönül vermiş gençlere yönelik eğitimler vermek üzere kurduğu Mesleki Eğitim Akademileri ile
Ülke gündemine gelebilseydi.
Bununla birlikte son bir yıl içinde TÜRMOB ve bağlı bazı meslek odaları ülke gündemine aşağıdaki konularla gelmiştir.
1- Kurumsal yetkisi olmamasına rağmen AHBAP DERNEĞİ soruşturması için yazdığı raporla,
2- Rekabet Kurumu tarafından 11 Mayıs 2016 tarihinde TÜRMOB, İstanbul SMMM Odası ve Bağımsız Denetim ve Mali Müşavirlik alanındaki 65 meslek kuruluşu hakkında açılan; “Müşteri portföyünün rekabete aykırı uygulamalarla paylaşılıp paylaşılmadığı, sektöre girişleri zorlaştırıcı veya rekabeti bozucu kararlar alınıp alınmadığı ve çalışan hakları ve ücretlerini olumsuz yönde etkileyen bilgi değişimlerine Yönelik Haksız Rekabet Soruşturması” ile,
3- Toplam SMMM üye sayısının 132.003 olmasına, toplam YMM üye sayısının 4.981olmasına rağmen TÜRMOB yönetim kurulu oluşumunda 5 YMM/4 SMMM ile oluşturulmakta olan anti demokratik yönetim kurulu yapısı ile,
4-SMMM ler aleyhine yapılan mevzuat düzenlemelerinde sessiz kalması hatta taraf olması ile,
– 586 Nolu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği
– 49 sıra no’lu Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu Genel Tebliği
– Yeminli Mali Müşavirlik Tasdik Raporlarına Eklenen Karşıt İnceleme Tutanaklarının Elektronik Ortamda Gönderilmesi Hakkında Tebliğ (Sıra No: 1)
5- Kurulduğu günden beri adında “DEMOKRAT” KELİMESİ BULUNAN ÇDGM grubu tarafından yönetilmiş olmasına rağmen iki dönem kuralının sadece TÜRMOB başkanlığında uygulanmasından kaynaklı olarak başkan dışında diğer kurulların aynı yüzlerle yönetilmesi ile,
6- Mevcut seçim sistemi ve delegasyon yapılanmasından kaynaklı olarak İSTANBUL SMMMO eski başkanı sayın YAHYA ARIKAN patronajı ile anılması ile,
(Sayın Yahya ARIKAN 1990-2016 yıllarında tam 26 yıl İstanbul SMMMO başkanlığı ve 2016-2026 yıllarında ise 10 yıldır TÜRMOB Genel Sekreterliği yaparak ömrünün tam 36 yılını meslek odası yöneticiliği ile geçirmiştir.)
7-Üyelerin memnuniyetsizliği dolayısıyla %25 katılım seviyesine düşmüş olan İSMMMO seçimleri ile,
8- Temsilde adalet kavramının dillerden düşmemesine rağmen; 3568 sayılı yasadan kaynaklı olarak; Antalya ilinde kurulu 3 ayrı oda (Antalya, Manavgat, Alanya), Muğla ilinde kurulu 3 ayrı oda (Muğla, Fethiye, Bodrum) bulunmasına rağmen bu odaların Üye sayısının binlerce üstü üyesi bulunan Ankara, İstanbul, İzmir gibi büyükşehirlerde tek SMMM Odası kurulmuş olması ile,
9-TÜRMOB başkan ve yöneticilerinin bu konumlarını kişisel siyasi beklentileri için kullanması ile,
10- TÜRMOB yöneticileri ve bazı meslek odası yöneticilerinin mevcut hükümete karşı, mesleki konular yerine SİYASİ KONULARDA muhalefet partisi gibi eleştirisel açıklamalar yapması yada eylemlerde bulunulması ile,
Ülke gündemine gelmiş bulunmaktadır.
Gelinen noktada 3568 sayılı meslek yasamızda değişiklikler yapılması, TÜRMOB ve Meslek Odaları yapılanması konusu meslektaşlar arasında tartışılmaya başlanmıştır.
TÜRMOB Meslek Yasasından kaynaklı olarak TÜRMOB örgütlenmesindeki 5 YMM/4 SMMM ve başkanın YMM kökenli meslek mensuplarından olma zorunluluğu gibi anti demokratik uygulamalara son verilmesi ve temsilde adalet, katılımcı demokrasi kavramlarından hareketle yeni bir TÜRMOB yapısı için 3568 sayılı kanunda ivedi değişiklikler yapılmalıdır.
Eminim bu konuyu tartışmaya açmak birçok kişiyi rahatsız edecektir.
Bununla birlikte iş bu değişiklik önerileri bizzat meslek mensupları, meslek odası temsilcileri, mesleki dernekler ve TÜRMOB tarafından yapılmalı ve bu konuda kendi göbeğimizi kendimiz kesmeliyiz.
Sonuç olarak meslek mensubu ve örgütlerinin önerileri yapılacak olası düzenlemelere yön verilmesi ve olası hatalı düzenlemelerin önüne geçilmesi anlamında da son derece önemli bir husus olarak karşımıza çıkmaktadır.
Bu kapsamda bizim önerilerimiz aşağıdaki gibidir.
1-TÜRMOB Kurumsal yapısı demokratik bir şekilde yeniden yapılanmalıdır.
2-Yeni TÜRMOB çatısında SMMM ve YMM odaları kendi birliklerini kurmalı.
Bu kapsamda ilave olarak BAĞIMSIZ DENETÇİLER MESLEK ODALARI birlikleri de kurulmalıdır.
3- Yeni TÜRMOB bu 3 mesleki birliğin çatı örgütü olmalıdır.
4- Yönetim Kurulu üye sayısı üç mesleki birliğin genel kurullarında seçilmiş olan 5 er üye olmak üzere toplam 15 kişiden oluşmalıdır.
5- Mevcut düzenlemedeki başkan YMM ünvanlı meslek mensubundan seçilir hükmü kaldırılmalıdır.
6-Yeni TÜRMOB başkanı bu 15 kişi arasından seçilmelidir.
7-İki dönem kuralı başkan dahil tüm kurullar için eşit ve katı olarak uygulanmalıdır.
8-ANTALYA VE MUĞLA gibi şehirlerde birden fazla SMMM ODASI var, bunların on katı üyesi bulunan büyükşehirlerde yok.
Büyükşehirlerde kanun ile tespit edilecek olan yeterli üye sayısına ulaşan ilçelerde de meslek odaları kurulması sağlanmalıdır
9-Meslek odası seçimlerinde mevcut nispi temsil uygulaması gözden geçirilerek bu konuda yeni düzenleme yapılmalıdır.
10-Siyaset yapmak amacıyla her türlü adaylık müracaatında bulunan ODA, BİRLİK ve TÜRMOB kurullarında seçilmiş olarak görev yapanların bu üyelikleri otomatik olarak düşürülmedir.
11- Yeni TÜRMOB icracı değil mevzuat düzenleyici ve meslek içi eğitim veren mesleği uluslararası alanda temsil edecek olan AKADEMİK BİR KURUM olarak görevlendirilmelidir.
12-Yeni TÜRMOB mesleğe giriş ve yeterlilik sınavlarını yapan bir kurum olmalıdır.
13- Bunun için yeni TÜRMOB a bağlı olarak çalışmak üzere “MUHASEBE VE DENETİM AKADEMİSİ” kurulmalıdır.
14- Bu akademik yapı; meslek mensuplarına yönelik verilecek olan Hizmet İçi Eğitimlerini Vermeli, Muhasebe ve Denetim Mevzuatı, Kayıt Dışı Ekonomi, Vergi Reformu, Sosyal Güvenlik Reformu ve Ticaret Hukuku alanlarında bilimsel çalışmalar yapmalı, yayınlar çıkarmalı yada bu yönde yapılacak akademik çalışmalara maddi veya manevi olarak destekte bulunmalıdır.
15- Yeni TÜRMOB a bağlı olarak Muhasebe ve Denetim Akademisi dışında; mali mevzuat ile ilgili görevlendirilmiş olan kamu kurumları ile ilişkilerin koordinasyonu, ulusal mevzuat düzenlemeleri hazırlıkları, denetim ve muhasebe standartları tespit ve önerileri ile bu konudaki uluslararası standartlara uyum konusunda çalışmalar yapmak, ülkemiz adına görüşler belirlemek amacıyla “MUHASEBE VE DENETİM KOORDİNASYON KURULU” Oluşturulmalıdır.
Oluşturulacak olan “MUHASEBE VE DENETİM KOORDİNASYON KURULU”nda muhasebe ve denetim mesleği konusundaki otorite ve görevli olan kamu kurumlarının temsilcileri ve meslek mensupları arasından atanacak kişiler ve meslek örgütümüzün temsilcileri yer almalıdır.
Bize göre “MUHASEBE VE DENETİM KOORDİNASYON KURULU” nun oluşumu aşağıdaki şekilde olmalıdır.
– SMMM Odaları Birliği Başkanı
– YMM Odaları Birliği Başkanı
– Bağımsız Denetçiler Odaları Birliği Başkanı
– TÜRMOB başkanı
İş bu 4 kişi “MUHASEBE VE KOORDİNASYON KURULUNUN” doğal üyesidirler.
Diğer kurul üyeleri aşağıdaki gibi olup kendi kurumlarının önerileriyle Cumhurbaşkanınca atanır.
– SMMM ünvanlı meslek mensupları arasından atanacak bir kişi
– Bağımsız Denetçi ünvanlı meslek mensupları arasından atanacak bir kişi
– YMM ünvanlı meslek mensupları arasından atanacak bir kişi
– İş dünyasının temsilcisi TOBB önerisiyle atanacak bir kişi,
– Muhasebe ve Denetim alanında çalışan öğretim üyeleri arasından atanacak bir kişi
– Bağımsız Denetimin otorite kurumu olan KGK dan bir kişi,
– Maliye Bakanlığı tarafından önerilecek bir kişi
– Ticaret Bakanlığı tarafından önerilecek bir kişi
-SPK tarafından önerilecek bir kişi
-BDDK tarafından önerilecek 1 kişi
-Muhasebe ve Denetim Koordinasyon Kurulu başkanı Cumhurbaşkanınca atanır.
